语言 英国电子烟合规指引
产品归类
英国将电子烟归类为用于烟草相关产品。监管部门为MHRA（药品和保健品管理局），受《烟草及相关产品法规 2016》(TRPR) 第 6 部分监管。。自 2025 年 6 月 1 日起，一次性电子烟被禁止销售。另外，声称具有戒烟功效的电子烟可能被认定为药品，需遵守《2001 年人类医药条例》，获得 MHRA 药品许可。
《烟草及相关产品法规 2016》(TRPR) 主要内容：
1.通报要求：
1). 通知需包含的核心信息
(a) 产品制造商、进口商（如适用）的名称及联系方式；若两者均不在欧盟成员国境内，需提供成员国境内的 “责任人” 信息。
(b) 按品牌和变体名称列出的产品所有成分，及使用过程中产生的排放物清单（需包含具体含量）。
(c) 产品成分（含加热状态下）及排放物的毒理学数据，重点说明吸入对消费者健康的影响（含成瘾性影响）。
(d) 正常或可合理预见使用条件下，尼古丁剂量及摄入情况的信息。
(e) 产品组件描述，含电子烟 / 补充容器的 “开启机制” 和 “补充机制”（如适用）。
(f) 生产流程描述，及 “生产流程确保符合本部分要求” 的声明。
(g) 生产者对 “产品在正常 / 可合理预见使用条件下的质量与安全承担全部责任” 的声明。
2). 通知费：150￡/ECID
3). 年度报告要求
需提交的 4 类核心信息
(a) 英国市场销售数据：按品牌和变体名称分类的详细销量。
(b) 消费者偏好信息：英国境内消费者群体（含年轻人、非吸烟者、现有使用者）的偏好数据（无论是否公开）。
(c) 销售模式：产品在英国的销售方式（如线下零售、线上电商等）。
(d) 市场调查摘要：针对 (a)-(c) 项的市场调查执行摘要。
提交年度报告的时间：每年 5 月 20 日前，提交前一自然年的信息。
2. 产品设计要求：
防儿童开启 + 防篡改：包装需具备 “防儿童开启功能” 和 “防篡改标识”
防破损 + 防漏液：产品需具备抗破损和防液体泄漏的设计。
补充机制要求：必须具备 “无漏液补充机制”，满足以下任一条件：
(a) 补充容器带至少 9 毫米长的窄喷嘴（喷嘴窄于烟仓开口且可顺畅插入），且补充容器的流量控制机制在 15-25℃、大气压下，每分钟释放液体不超过 20 滴；
(b) 采用 “对接系统”：仅当电子烟与补充容器连接时，补充液体才会释放到烟仓。
3. 单位包装的说明书要求
(a) 使用与储存说明：含 “不推荐年轻人、非吸烟者使用” 的提示；
(b) 禁忌症（不适宜人群 / 情况）；
(c) 特定风险人群警告（如孕妇、哮喘患者等）；
(d) 可能的不良反应；
(e) 成瘾性与毒性说明；
(f) 生产者联系方式；
(g) 非成员国生产者：需提供欧盟成员国境内的联系人信息。
4. 单位包装与容器包装需标注
(a) 成分列表：按重量降序排列所有成分；
(b) 尼古丁信息：尼古丁含量及每剂量释放量；
(c) 批号；
(d) 容量
(e) 警告语
(f) 安全提示：“请将产品置于儿童接触不到的地方”
(g) 制造商 / 进口商信息
(h) 产品信息
(i) 安全使用说明
5. 健康警告语强制要求
“This product contains nicotine which is a highly addictive substance”
（本产品含尼古丁，属于高度成瘾物质）
位置：单位包装和容器包装的正反面均需标注；
尺寸：覆盖每个表面面积的30%（按包装闭合状态计算）；
格式：黑色 Helvetica 粗体字体，白色背景，字体大小需 “最大化占据警告区域”，且位于区域中心；
方向：与包装表面的主文本平行。
电子烟产品向MHRA申报过程
1. 产品测试
2.注册MHRA Protal账号，并获得公司编号
3.收集产品基本信息、生产过程文件、雾化器添加烟油说明文件、烟雾测试报告、产品成分信息、成分CLP分级以及TOX信息，给不同产品分配不同EC-ID
4.并通过MHRA在线门户MHRA Protal提交注册信息
5.在线付费，等待审核结果
6.审核通过，公示
烟油成分禁用物质
对人类健康构成风险的成分（无论加热与否）
暗示具有健康益处或降低健康风险的成分（如维生素）
与能量和活力相关的兴奋剂（如咖啡因、牛磺酸）
能使排放物着色的添加剂
具有致癌、致突变或生殖毒性（CMR）的添加剂（未燃烧时）
被分类为CMR（1类和2类）的物质
被分类为具有特定靶器官毒性（STOT）的物质（针对呼吸道，类别1)
呼吸道致敏物
双乙酰（Diacetyl）
2,3-戊二酮（Pentane 2,3 dione）
二甘醇（Diethylene glycol）
乙二醇（Ethylene glycol）
甲醛（Formaldehyde）
乙醛（Acetaldehyde）
丙烯醛（Acrolein）
金属：镉、铬、铁、铅、汞、镍等
认证项目
认证类型 | 适用范围 | 核心要求 |
MHRA 通报 | 所有电子烟产品 | 上市前 6 个月提交通告，提供完整技术文件和安全数据 |
UKCA/CE 认证 | 电子烟硬件设备 | 符合英国电气安全、电磁兼容等标准，替代原 CE 认证 |
童锁认证 | 包装 | 防儿童开启和防篡改功能测试，确保未成年人无法轻易打开 |
电池安全 | 电池 | IEC/EN62133 |
烟油测试项目
测试电子雾化器释放出的烟雾中下列化学物质的含量，不含烟油产品测试前3项，含烟油产品测试全部7项。
电子烟消费税与税票计划 (2026 年 10 月 1 日起实施)
电子烟产品税(Vaping Products Duty, VPD)是对电子烟产品征收的一项新消费税。该税适用于含有尼古丁的电子烟液体。
电子烟税标(Vaping Duty Stamps, VDS)申报后缴费，缴费后可在指定供应商购买税标特在包装上。
目前英国仅对电子烟征收20% 增值税（VAT），无专门针对电子烟的消费税，2026 年 10 月 1 日起，在增值税基础上，新增电子烟专项消费税，每10毫升2.20英镑.
项目 | 具体内容 |
征收对象 | |
计税标准 | |
纳税环节 | 在生产（针对英国制造商）或进口（针对进口商） 环节缴纳。税款可能由供应链各环节分担，最终是否、以及多大比例转嫁给消费者，由企业决定。 |
叠加税种 | |
关键时间点 | 2026年4月1日：企业注册审批开放。 |
近年来主要法规变化（2023-2026 年）
时间 | 法规变化 | 影响范围 |
2023 年 | TRPR 修订案：新增雾化器材质安全性测试要求 | 所有电子烟硬件设备 |
2025 年 2 月 | 发布一次性电子烟禁令细则 | 全英电子烟市场，禁止所有一次性产品 |
2025 年 6 月 1 日 | 一次性电子烟禁令正式实施 | 所有零售渠道，违规者面临罚款和监禁 |
2025 年 | 《烟草与电子烟法案》通过 | 全英电子烟市场，强化零售许可、广告禁令等 |
2026 年 10 月 1 日 | 电子烟消费税和税票计划实施 | 所有电子烟产品，增加产品成本，强化税务监管 |
特别注意：
北爱尔兰虽然率属于英国，但是该地区的各项法规制度依然遵守欧盟的要求。
2025年6月1日，英国禁售一次性电子烟。
